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  多點突破、積極試點
  推進新常態下經濟
  平穩可持續發展
  2014年,註定是中國經濟社會發展史上留下濃墨重彩的一年。
  這一年,“新常態”成為海內外觀察中國經濟的一大熱詞,為中國經濟指明瞭當前和今後一個時期的發展邏輯。
  這一年,中國迎來了全面深化改革“元年”。習近平總書記親自掛帥的中央全面深化改革領導小組先後召開八次會議,重大改革接連推出,勢如破竹。全年中央確定的80個重點改革任務中,經濟體制和生態文明體制改革占了46個,經濟生態領域改革重點突出,推進有序,取得積極進展。
  勇於“自我革命”
  行政體制改革打響“開頭炮”
  2014年,簡政放權拉開了深改元年的大幕,成為深化行政體制改革的最大亮點:
  ——取消和下放行政審批事項。截至2014年底,已相繼取消和下放了9批共798項行政審批事項;
  ——財政專項轉移支付項目較上年壓縮了1/3;
  ——完全放開非公立醫院醫療服務、低價藥品、電信業務資費等26項商品或服務價格;
  ——大力度減少行政事業性收費,每年為企業和個人減負約100億元。
  簡政放權,讓市場活力進一步釋放——自2014年3月全面實施註冊資本登記認繳制以來,全國新登記註冊市場主體1004.71萬戶,比上年同期增長16.65%,平均每天新註冊企業由改革前的6900戶上升至現在的1.04萬戶,對穩增長、促就業發揮重要作用。
  中央全面深化改革領導小組第五次會議審議了《關於深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》。實施創新驅動發展戰略的體制保障有了良好開端。
  “簡政放權是一個不斷深化的過程,需要由淺入深、先易後難,不可能一蹴而就。要充分認識這項改革的複雜性、艱巨性,堅持問題導向,繼續推進改革。”中央編辦副主任王峰說。
  敢啃“硬骨頭”
  關鍵領域經濟改革駛入“快車道”
  2015年1月1日,有“經濟憲法”之稱的《預算法》正式實施,開啟了政府依法理財的新局面,也將財稅體制改革引向縱深。
  作為全面深化改革中最難啃的“硬骨頭”之一,新一輪財稅體制改革在2014年邁出重要的第一步——黨中央審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》,這份醞釀許久的改革方案不是解一時之弊,而是著眼長遠機制的系統性重構。
  改革春潮競相涌流。2014年,除了財稅體制改革,金融、土地、國企、價格等一系列以往想改不能改、想動未動的關鍵領域改革,在黨中央、國務院的強力推進下取得重大突破。
  築夢“APEC藍”
  生態文明體制改革迎難而上
  “APEC藍”,成為2014年最能體現百姓心聲的詞語。自2014年2月底中央全面深化改革領導小組第二次會議審議通過《關於經濟體制和生態文明體制改革專項小組重大改革的彙報》以來,圍繞中央對生態文明制度建設的部署,各地區積極行動,生態文明體制改革迎難而上,積極試點,穩慎探路。
  《不動產登記暫行條例》將於2015年3月1日起施行。全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統一登記,無疑將進一步掃清自然資源統一管護的產權管理障礙。
  2014年修訂通過的環境保護法已於2015年1月1日正式實施。2014年12月舉行的中央經濟工作會議,第一次就我國國土環境承載力問題作出了明確判斷,更令業界人士高度關註。
  向污染宣戰,實施最嚴格的環境污染法,轉變經濟發展方式,逐步減少高能耗、高排放工業發展,淘汰落後產能,發展第三產業,優化能源結構——新常態下的發展,將不再只有枯燥的GDP數字,而是更加註重百姓的生命健康、生活品質與生存環境。 據新華社
  (原標題:多點突破、積極試點推進新常態下經濟平穩可持續發展 全面深化經濟體制和生態文明體制改革述評)
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